随着新能源装机规模快速扩大 ,我国电力市场“负电价 ”现象屡现。这是否意味着电力用户不仅不用交电费、反而还能赚钱?是电白送 、市场调节失灵了吗?
“‘负电价’不等于电厂需要向用电企业倒贴钱,也不等于‘负电费’ 。”国家能源局市场监管司副司长张燕秦在10月31日举行的例行新闻发布会上表示,新能源装机规模占比日益提高的背景下 ,“负电价”既是电力供需关系呈现时段性不平衡的直接体现,也是新能源消纳通过现货市场价格的直接反映。随着新能源全面入市、省级现货市场运行更加健全,“负电价 ”有可能会更频繁出现。
比如 ,此前山东、浙江等地已多次出现“负电价”,在刚刚过去的9月份,四川电力现货市场出现全天“负电价”现象 ,经分析主要原因是来水同比偏丰六成,受气温下降影响负荷同比下降两成,供需两侧“一增一减 ”,供给能力超过用电需求近四成 ,导致“负电价” 。
负电价指的是电力市场中的出清价格低于零。据澎湃新闻了解,负电价往往出现在新能源大发时 、短时间尤其是节假日期间。当用电负荷无法实现消纳,就会出现短时供大于求的现象 ,此时发电公司便会采取报低价的策略,实现电量出清,让利鼓励企业或者用户使用 。该现象主要出现在电力批发市场 ,也即发电企业和电力批发用户或售电公司之间进行的电力交易中,并不会直接影响居民电价。总体看,短时出现负电价或零电价 ,符合市场运行规律。电力现货市场的价格机制是“能涨能降”,不仅有短时负电价,也有短时高电价 。现货市场短时出现负电价 ,在综合中长期市场、新能源补贴及煤电容量电价等因素后,仍会以正电价结算,不会出现“付费发电 ”。
张燕秦在会上表示,短时出现“负电价” ,可以看作电力市场的“信号灯”,能够激励机组深调、用户填谷,引导储能等各类新型主体的投资建设 ,共同为清洁能源发电让出空间。但如果长期出现“负电价”,可能意味着电力明显供大于求,需要根据市场价格信号进一步优化电力系统调节能力。
他补充称 ,我国电力市场包含中长期 、现货、辅助服务市场等,现货市场交易电量占比一般在10%以内,电力中长期合同保障了发电企业电量电价的“基本盘 ” ,在综合中长期市场、新能源补贴以及煤电容量电价等因素后,目前看负电价对电厂总体收益影响有限 。“如9月20 、21日,四川水电结算均价183元/兆瓦时 ,甚至略高于9月月度结算均价177元/兆瓦时,煤电、新能源发电额外获得政府授权合约、可再生能源电价补贴后,平均收益更高。”
下一步,国家能源局将指导各地加强市场运营监测 ,密切关注“负电价”发生频次和持续时间,科学研判市场风险,提前采取防范措施 ,降低现货市场“负电价 ”频次,稳定发电企业合理收益预期。
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